Projekt Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 - 2020 (PROW 2014-2020) został opracowywany na podstawie przepisów Unii Europejskiej, w szczególności _ rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 _ oraz projektów aktów wykonawczych Komisji Europejskiej.
Zgodnie z przepisami Unii Europejskiej program rozwoju obszarów wiejskich jest wkomponowany w całościowy system polityki rozwoju kraju, w szczególności poprzez mechanizm Umowy Partnerstwa. Umowa ta określa strategię wykorzystania środków unijnych na rzecz realizacji wspólnych dla UE celów określonych w unijnej strategii wzrostu "_ Europa 2020 - Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu _" z uwzględnieniem potrzeb rozwojowych danego państwa członkowskiego.
Celem głównym Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 - 2020 będzie poprawa konkurencyjności rolnictwa, zrównoważone zarządzanie zasobami naturalnymi i działania w dziedzinie klimatu oraz zrównoważony rozwój terytorialny obszarów wiejskich.
PROW 2014 - 2020 będzie realizował wszystkie sześć priorytetów wyznaczonych dla unijnej polityki rozwoju obszarów wiejskich na lata 2014 - 2020, a mianowice:
- Ułatwianie transferu wiedzy i innowacji w rolnictwie, leśnictwie i na obszarach wiejskich.
- Poprawa konkurencyjności wszystkich rodzajów gospodarki rolnej i zwiększenie rentowności gospodarstw rolnych.
- Poprawa organizacji łańcucha żywnościowego i promowanie zarządzania ryzykiem w rolnictwie.
- Odtwarzanie, chronienie i wzmacnianie ekosystemów zależnych od rolnictwa i leśnictwa.
- Wspieranie efektywnego gospodarowania zasobami i przechodzenia na gospodarkę niskoemisyjną i odporną na zmianę klimatu w sektorach: rolnym, spożywczym i leśnym.
- Zwiększanie włączenia społecznego, ograniczanie ubóstwa i promowanie rozwoju gospodarczego na obszarach wiejskich.
Planuje się, że łączne środki publiczne przeznaczone na realizację PROW 2014-2020 wyniosą 13 513 295 000 euro, w tym: 8 598 280 814 z budżetu UE (EFRROW) i 4 915 014 186 euro wkładu krajowego.
W ramach PROW 2014-2020 będzie realizowanych łącznie 14 działań, w tym 30 poddziałań.
Pomoc finansowa ze środków Programu będzie skierowana głównie do sektora rolnego.
Sektor ten jest szczególnie istotny z punktu widzenia zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich i wymaga znacznego i odpowiednio ukierunkowanego wsparcia. Planowane w Programie instrumenty pomocy finansowej będą miały na celu przede wszystkim rozwój gospodarstw rolnych (_ Modernizacja gospodarstw rolnych _, _ Restrukturyzacja małych gospodarstw rolnych, Premie dla młodych rolników, Płatności dla rolników przekazujących małe gospodarstwa rolne). _
Do dalszego rozwoju sektora rolnego i wzrostu jego konkurencyjności przyczynią się także takie instrumenty pomocy finansowej jak: _ Transfer wiedzy i innowacji _ oraz _ Doradztwo rolnicze _. Nowym instrumentem wspierającym wdrożenie innowacji w sektorze rolno-spożywczym będzie działanie _ Współpraca _.
W ramach poprawy organizacji łańcucha żywnościowego przewiduje się wsparcie inwestycji związanych z przetwórstwem i marketingiem artykułów rolnych, dalszy rozwój grup i organizacji producentów oraz systemów jakości produktów rolnych i środków spożywczych. Ponadto, dla ułatwiania sprzedaży bezpośredniej artykułów rolnych, planuje się kontynuację wsparcia na rzecz budowy i modernizacji targowisk.
Planowana jest kontynuacja wsparcia pozwalającego na odtwarzanie potencjału produkcji rolnej zniszczonego w wyniku wystąpienia klęsk żywiołowych i katastrof naturalnych, jak również wprowadzenie nowego zakresu, którego celem będzie ochrona gospodarstw rolnych przed tego typu zdarzeniami.
Nowym działaniem będzie _ Rolnictwo ekologiczne _, którego celem jest wzrost rynkowej produkcji ekologicznej. Przedsięwzięcia z zakresu ochrony środowiska (w tym wody, gleb, krajobrazu) i zachowania bioróżnorodności będą finansowane w ramach działań rolnośrodowiskowo - klimatycznych i zalesień. Kontynuowana będą płatności na rzecz obszarów o niekorzystnych warunkach gospodarowania.
W celu zapewnienia zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich kontynuowane będą działania przyczyniające się do rozwoju przedsiębiorczości, odnowy i rozwoju wsi, w tym w zakresie infrastruktury technicznej, które będą realizowane zarówno w ramach odrębnych działań, jak również poprzez działanie Leader. Kontynuacja wdrażania Lokalnych Strategii Rozwoju (Leader) wzmocni realizację oddolnych inicjatyw społeczności lokalnych.
Projekt Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014-2020 (PROW 2014-2020) (.pdf 5,86 MB)
Informacja o przebiegu konsultacji projektu Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020
Od połowy 2012 roku trwały w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi prace nad opracowaniem Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (PROW 2014-2020). W proces przygotowania dokumentu programowego, poprzez prowadzone równolegle konsultacje publiczne, włączone było szerokie grono interesariuszy zaangażowanych w rozwój rolnictwa i obszarów wiejskich. W opiniowaniu projektu Programu uczestniczyły m.in. organizacje branżowe, związki zawodowe, organizacje pozarządowe, instytucje naukowo-badawcze, podmioty reprezentujące społeczeństwo obywatelskie, w tym partnerzy działający na rzecz ochrony środowiska, podmioty odpowiedzialne za promowanie równości i niedyskryminacji, samorządy terytorialne wszystkich szczebli, a także administracja rządowa i osoby fizyczne.
Konsultacje Programu prowadzono pisemnie, za pośrednictwem stron internetowych MRiRW ( www.minrol.gov.pl ) i KSOW ( www.ksow.gov.pl ) oraz podczas licznych spotkań. Istotną rolę w procesie konsultacji PROW 2014-2020 pełnił utworzony przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi specjalny organ opiniodawczo-doradczy, tj. Zespół - Grupa robocza wspierająca prace nad przygotowaniem Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.
Konsultacje prowadzone były w trzech etapach. W etapie I, trwającym od połowy kwietnia 2013 r. do końca czerwca 2013 r., skonsultowano "Wstępny zarys PROW 2014-2020". Zebrano blisko 200 pisemnych opinii i uwag do dokumentu, odbyło się ponad 40 spotkań, na których przedstawiciele MRiRW przedstawiali projektowane zapisy Programu. Dodatkowo odbyło się 14 posiedzeń Zespołu - Grupy i podgrup ds. priorytetów i pomocy technicznej, w trakcie których były zgłaszane propozycje i postulaty dotyczące ukierunkowania Programu
W drugim etapie - od 26 lipca 2013 r. do 15 września 2013 r. - skonsultowano I projekt PROW 2014-2020. Ponad 500 podmiotów skierowało do Ministerstwa blisko 600 pism z uwagami do projektu Programu. Odbyło się 8 posiedzeń Zespołu - Grupy i podgrup ds. priorytetów i pomocy technicznej. W trakcie tych posiedzeń omawiano szczegółowe rozwiązana dotyczące planowanych działań do realizacji w ramach PROW 2014-2020. Dodatkowo przedstawiciele MRiRW uczestniczyli w ponad 70 spotkaniach, w ramach których prezentowane i omawiane były projektowane zapisy Programu. Podsumowaniem II etapu konsultacji była konferencja, która odbyła się 26 września 2013 r.
W ramach III etapu konsultacji - od 24 lutego 2014 r. do 14 lutego 2014 r - konsultowano II projekt PROW 2014-2020. Łącznie ponad 1200 podmiotów przesłało postulaty i uwagi do projektu Programu. W dniu 5 lutego 2014 r. odbyło się spotkanie Zespołu - Grupy roboczej, wspierającej prace nad przygotowaniem programu rozwoju obszarów wiejskich na lata 2014-2020, w trakcie którego zgłaszano uwagi i postulaty do II projektu Programu. Przeprowadzono również 16 spotkań informacyjno-konsultacyjnych w regionach, dotyczących przygotowania PROW na lata 2014-2020.
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi pragnie podziękować wszystkim, którzy uczestniczyli w konsultacjach i przyczynili się do wypracowania rozwiązań, które umożliwią dalszy dynamiczny rozwój polskiego rolnictwa i obszarów wiejskich w latach 2014-2020.
Poniżej publikujemy tabelę stanowiącą zestawienie zgłoszonych do II projektu Programu postulatów, uwag i opinii wraz z informacją o przyjętych rozstrzygnięciach dotyczących zgłoszonych kwestii.
ZESTAWIENIE UWAG (.xls 1,11 MB)
Projekt prognozy oddziaływania na środowisko projektu Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014-2020 (.pdf 1,21 MB)
II Projekt Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014-2020 (PROW 2014-2020) (.pdf 2,18 MB)
Tabela stanowiąca zestawienie zgłoszonych do I projektu Programu postulatów, uwag i opinii wraz z informacją o przyjętych rozstrzygnięciach dotyczących zgłoszonych kwestii.
ZESTAWIENIE UWAG (.xlsx 454,05 kB)
I Projekt Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014-2020 (PROW 2014-2020) (.pdf 6,26 MB)
Wstępny zarys Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014-2020 (PROW 2014-2020) (.pdf 506,77 kB)
_ Źródło: www.minrol.gov.pl _